MPor, ANTAQ e ATP lançam pesquisa para mapear inovação nos portos

O Ministério de Portos e Aeroportos (MPor), a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ) e a Associação de Terminais Portuários Privados (ATP) lançaram, em 9 de novembro de 2026, uma pesquisa nacional para avaliar a maturidade de inovação no setor portuário brasileiro. O levantamento reúne informações sobre cultura organizacional, governança, recursos, adoção de tecnologias e práticas de pesquisa, desenvolvimento e inovação. O prazo para envio das respostas termina em 8 de dezembro.

De acordo com o comunicado divulgado pelo MPor, as informações deverão subsidiar a elaboração do primeiro diagnóstico setorial amplo sobre maturidade em Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PD&I) nos portos brasileiros. O anúncio marca o início da coleta de dados, não a conclusão de uma avaliação sobre o desempenho tecnológico das instalações portuárias.

O que será avaliado na pesquisa

O levantamento pretende identificar como as organizações portuárias estão preparadas para desenvolver e implementar iniciativas inovadoras. Os cinco eixos divulgados pelo ministério abrangem cultura organizacional, estruturas de governança, recursos disponíveis, uso de tecnologias e práticas de pesquisa, desenvolvimento e inovação. Esses aspectos podem ajudar a revelar diferentes graus de organização e capacidade institucional, mas ainda não representam indicadores comprovados de eficiência operacional ou retorno de investimentos.

Segundo o ministério, as respostas serão consolidadas em um Relatório Executivo com panorama do cenário atual, desafios e oportunidades para fortalecer a inovação portuária. Os dados dos participantes deverão ser mantidos sob sigilo, em conformidade com a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). O anúncio não fixa data para divulgação do relatório e não detalha, no próprio comunicado, o tamanho da amostra, os critérios de pontuação ou procedimentos de validação independente das respostas.

Diagnóstico está ligado à política nacional de inovação portuária

A iniciativa é conduzida pelas três instituições no âmbito do Grupo de Trabalho GT-06 do Programa Navegue Simples, instituído pelo Decreto nº 12.078/2024. Também está alinhada à Política Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação Portuária (PD&I Portos), estabelecida pela Portaria GM-MPor nº 53, de 11 de setembro de 2026. Essa política busca incorporar pesquisa e inovação ao planejamento das autoridades portuárias e ampliar a articulação com universidades, instituições tecnológicas, startups e agentes de fomento.

Conforme explicação do próprio MPor sobre a política, as autoridades portuárias deverão organizar planos anuais de PD&I, com metas, indicadores, fontes e valores de investimento, além de definir áreas responsáveis pelo tema. A implementação ocorre de forma gradual, segundo o porte e a capacidade institucional de cada autoridade. Para empresas e demais agentes privados, as diretrizes possuem caráter orientativo e de fomento, sem criar automaticamente novas obrigações apenas pela edição da política.

Por que conhecer a maturidade de inovação importa

Portos e terminais integram a infraestrutura logística essencial para o comércio exterior e o abastecimento do país. Avaliar a capacidade de inovar pode ajudar a identificar necessidades de formação de equipes, aperfeiçoamento de processos, gestão de projetos e articulação com instituições de pesquisa. A utilidade do diagnóstico, porém, dependerá da representatividade das respostas e da transparência metodológica adotada na análise dos dados.

Há também uma distinção entre declarar que determinada tecnologia foi adotada e demonstrar que sua utilização produziu ganhos mensuráveis. O anúncio oficial não informa se o questionário solicitará evidências documentais, indicadores de produtividade ou resultados operacionais verificáveis. Portanto, não é possível concluir antecipadamente que o levantamento produzirá uma classificação comparável de eficiência entre portos públicos e terminais privados.

Como participar e quais são os próximos passos

As organizações do setor portuário foram convidadas a participar da pesquisa entre 9 de novembro e 8 de dezembro de 2026. O acesso ao formulário está indicado na página oficial do MPor, que deve ser consultada para orientações e eventuais atualizações de acesso. O dia 8 de dezembro corresponde ao encerramento previsto da coleta, não à divulgação dos resultados.

Após o prazo de respostas, os próximos pontos de acompanhamento serão a publicação da metodologia, a abrangência efetiva das organizações participantes e o Relatório Executivo anunciado. Esses documentos permitirão avaliar se o levantamento oferece evidências suficientes para identificar lacunas de inovação e orientar iniciativas de modernização portuária, sem confundir planos, percepções autodeclaradas e resultados operacionais efetivamente demonstrados.