L’Istituto del Senato prevede che l’aumento del Bolsa Família (un programma di assistenza sociale), la fine di alcuni programmi e il pacchetto MEI (per i microimprenditori individuali) comporteranno uno squilibrio fiscale di 40 miliardi di real.
L’Istituto Fiscale Indipendente (IFI), collegato al Senato, ha pubblicato giovedì 29 ottobre il Rapporto di Monitoraggio Fiscale n. 117. In esso, l’IFI ha elencato il divieto delle scommesse a quota fissa tra le decisioni della campagna elettorale che pesano sul bilancio 2027. Secondo il rapporto, “il riassetto della Bolsa Família, la perdita di entrate dalle scommesse e il pacchetto MEI da soli rappresentano 40 miliardi di R$ di squilibrio aggiuntivo non previsto in bilancio”. L’IFI prevede un disavanzo primario dello 0,5% del PIL nel 2026 e ammette un “potenziale disavanzo primario effettivo dell’10% del PIL” nel 2027.
Il documento non specifica quanto di quei 40 miliardi di R$ provenga dalle scommesse. Il calcolo è stato effettuato da BNLData.
Numeri di partenza
La proiezione si basa su dati ufficiali. Nel 2025, l’Agenzia federale delle entrate ha riscosso 9,95 miliardi di R$ in imposte federali pagate dagli operatori (imposta sul reddito delle società, contributi sociali sugli utili netti, PIS/Cofins e contributi previdenziali). Negli ultimi 12 mesi, il contributo alla GGR (Gross Revenue Guarantee, Garanzia di Entrate Lorde) ha trasferito in media 413,5 milioni di R$ al mese, ovvero 4,96 miliardi di R$ all’anno, ai beneficiari legali della Legge n. 14.790/2023. Questi dati del Tesoro sono stati ottenuti da BNLData tramite LAI (Legge sull’accesso alle informazioni) presso la SPA/MF (Segreteria di pianificazione, bilancio e gestione del Ministero delle Finanze).
Il mercato regolamentato era in crescita al momento della sua chiusura. Il GGR (Gross Revenue Management, gestione dei ricavi lordi) è passato da 36,9 miliardi di R$ nel 2025 a 20,07 miliardi di R$ nella sola prima metà del 2026. Su base annua, questo tasso ammonta a 40,1 miliardi di R$, con un incremento dell’8,8%.
La proiezione per il 2027
Per il 2027, BNLData ha applicato la premessa dell’IFI stessa: una crescita nominale del PIL del 6,3%, passando da 13.667,1 miliardi di R$ nel 2026 a 14.533,4 miliardi di R$ nel 2027. Ha inoltre considerato l’aliquota fiscale del 14% sulla GGR (General Revenue Guarantee, Garanzia di Entrate Generali) prevista per il 2027, approvata dal governo stesso.
Con 17,6 miliardi di real brasiliani, la perdita di entrate derivante dalle scommesse equivale allo 0,12% del PIL del 2027, circa il 12% del deficit potenziale totale stimato dalle istituzioni finanziarie internazionali. Anche nel 2026, da ottobre a dicembre, la perdita stimata si aggira intorno ai 3,9 miliardi di real brasiliani.
Tre volte la versione ufficiale
Per quanto riguarda l’esenzione fiscale combinata per le società di scommesse e i microimprenditori, la stima che circola all’interno del team economico si aggira intorno ai 6 miliardi di real brasiliani. La proiezione per le sole società di scommesse è 2,9 volte superiore.
Il confronto con l’IFI si basa su una premessa. Supponiamo che l’agenzia abbia utilizzato le cifre del governo per il riadeguamento del 15% di Bolsa Família (22,7 miliardi di R$) e per la cancellazione dei debiti verso le PMI (1,57 miliardi di R$ nel 2027). In tal caso, rimarrebbero circa 15,7 miliardi di R$ per gli investimenti entro i 40 miliardi di R$. Questa cifra sarebbe già più del doppio del calcolo del Tesoro e comunque inferiore allo scenario previsto da BNLData. Il rapporto non specifica se il calcolo includa il contributo destinato ai beneficiari legali o solo le imposte federali.
Il calcolo esclude ancora l’ISS (tassa sui servizi) riscossa dai comuni e l’imposta sul reddito derivante dai premi. Nel 2028, l’aliquota salirà al 15%. Entro la fine delle concessioni, nel dicembre 2029, BNLData aveva già stimato una perdita cumulativa tra i 48,4 e i 50,3 miliardi di R$.
Le entrate si spostano, le spese restano.
L’IFI (Istituto Fiscale Indipendente) auspica “un aggiustamento fiscale equivalente a circa 3 punti percentuali del PIL”. In un Paese che necessita di un aggiustamento, rinunciare a 17,6 miliardi di real all’anno non elimina il gioco d’azzardo, ma solo il carico fiscale. Il mercato illegale rappresentava già oltre il 40% dell’attività prima del provvedimento provvisorio. Ora lo Stato perde entrate e continua a sostenere i costi per bloccare i siti web, tracciare i pagamenti e curare chi si ammala a causa del gioco d’azzardo, senza il contributo delle aziende che hanno finanziato in parte questa struttura.
Il gioco è legale o illegale. Non giocarci è impossibile. I dati del 2027 mostrano quanto costa fingere il contrario.