Nordeste ganha usinas chinesas de vento e sol e fica com pouco da indústria

O Nordeste recebeu parques eólicos e solares e linhas de transmissão bancados por estatais chinesas, mas ficou com pouco da indústria que fabrica os equipamentos dessas usinas. Estudo do Centro de Energia, Finanças e Desenvolvimento, publicado em setembro de 2026, calcula em US$ 22,33 bilhões o investimento chinês no setor elétrico brasileiro entre 2014 e 2025 e descreve o resultado como “ganhos de infraestrutura sem uma transformação industrial correspondente”.

Na avaliação de Ricardo Lopes Kotz, autor do estudo Energia limpa, indústria importada: o investimento chinês no setor brasileiro e o que o Brasil pode negociar, o crescimento acelerado da produção chinesa de painéis, turbinas e baterias criou um excedente que levou capital e tecnologia do país para o exterior. No Brasil, as estatais costumam entrar comprando usinas prontas e ampliando a capacidade delas, o que gera encomendas de turbinas e painéis fabricados na China. A concentração desses ativos no Nordeste depois da pandemia não formou um polo industrial denso, e “empresas, fornecedores e trabalhadores locais capturam apenas uma fração do valor gerado”, diz o estudo.

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A capacidade de energia eólica e solar instalada na China chegou a 2,01 bilhões de quilowatts, o equivalente a 2 mil gigawatts (GW), no fim de setembro de 2026, de acordo com a Administração Nacional de Energia do país, em dados divulgados pela agência estatal Xinhua em 28 de outubro. A energia solar soma 1,31 bilhão de quilowatts, alta de 16,5% em um ano, e a eólica, 700 milhões, com avanço de 20,4%.

No Brasil, a capacidade de geração solar fotovoltaica chegou a 64,8 GW em 2025, alta de 33,7% sobre o ano anterior, e a eólica, a 34,7 GW, crescimento de 17,5%. Os dados são do Balanço Energético Nacional 2026, da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), que registra 26,4% da eletricidade do país gerada pelas duas fontes no ano e 86,8% de fontes renováveis na matriz elétrica.

Projetos chineses listados no Nordeste somam ao menos US$ 3,43 bilhões

Os projetos no Nordeste que aparecem na tabela de principais investimentos do estudo somam ao menos US$ 3,43 bilhões entre 2014 e 2025. Desse total, US$ 3,34 bilhões foram para parques eólicos e solares e US$ 87 milhões para fábricas de equipamentos. O valor não é definitivo, porque a tabela reúne só os principais projetos e uma das linhas está com valor e região a confirmar, de acordo com nota do próprio estudo.

A China Three Gorges (CTG) investiu US$ 740 milhões no Complexo Eólico Serra da Palmeira, de 648 megawatts (MW), na Paraíba, em 2024. Foi um projeto erguido do zero, modalidade que o estudo associa a mais transferência de tecnologia e a mais fornecedores locais do que a compra de usinas já em operação.

A China General Nuclear (CGN) seguiu o caminho das aquisições. Em 2019, comprou a Atlantic Energias Renováveis, com parques no Piauí, no Rio Grande do Norte e na Bahia, por US$ 1 bilhão, e os parques solares Nova Olinda, Lapa e Cristalândia, da Enel, por US$ 700 milhões. Hoje a empresa opera sete complexos eólicos e três parques solares, com mais de 1,4 gigawatt, entre eles Lagoa do Barro (277,8 MW), no Piauí, e Tanque Novo e Morrinhos (180 MW cada), na Bahia. Em 2025, aplicou US$ 131 milhões na expansão da Lagoinha Solar, no Ceará.

A State Power Investment Corporation (SPIC) comprou em 2022 o controle dos complexos solares Marangatu (446 MW) e Panati-Sitiá (292 MW), no Piauí e no Ceará, por US$ 403 milhões. Junto com o polo Luiz Gonzaga (114 MW), esses projetos ampliaram em 33% a capacidade renovável da empresa no país, de acordo com o estudo.

Linha da State Grid vai ligar o Nordeste ao Centro-Oeste e ao Sudeste

Na transmissão, a State Grid Brazil Holding, subsidiária da estatal chinesa State Grid, venceu em 2023 o leilão da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) para o corredor entre Graça Aranha, no Maranhão, e Silvânia, em Goiás. O projeto tem cerca de 1.600 km, investimento de R$ 10 bilhões e foi desenhado para levar a energia dos polos renováveis do Nordeste aos centros de consumo do Centro-Oeste e do Sudeste. Na tabela do estudo, o corredor aparece com US$ 2 bilhões, valor que fica fora da soma do Nordeste porque a linha também cruza o Tocantins e Goiás.

A empresa atua em 14 estados, administra mais de 16 mil km de linhas e transmite cerca de 10% da eletricidade do Sistema Interligado Nacional (SIN), a rede que liga usinas e consumidores em quase todo o país. A especialidade dela é a transmissão em corrente contínua de ultra-alta tensão, tecnologia que o estudo considera adequada a um país em que a energia do Norte e do Nordeste percorre longas distâncias até o Sudeste.

Em abril de 2024, depois de reunião com representantes da companhia, o ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, informou que a State Grid pretendia investir mais R$ 200 bilhões no setor elétrico brasileiro, segundo a revista Forbes. O valor é uma intenção anunciada, sem prazo divulgado, e não um montante contratado.

Camaçari reúne fábricas chinesas de turbinas e pás eólicas

A exceção ao modelo de compra de usinas está em Camaçari, na Bahia. A fabricante chinesa de turbinas Goldwind comprou por R$ 100 milhões a antiga fábrica da General Electric no município, com 50 mil metros quadrados e produção de 150 turbinas por ano, e prevê mais de 100 empregos diretos, em dados de 2024 do governo baiano citados pelo estudo.

A unidade baiana da Goldwind entregou a primeira turbina eólica do país totalmente certificada no Finame, sigla de Agência Especial de Financiamento Industrial, braço do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) que financia máquinas fabricadas no país com exigência de conteúdo local, de acordo com publicação da empresa no LinkedIn feita há cerca de um mês.

O modelo é o GWH182, de 6,2 MW, e o certificado permite que os clientes da fabricante financiem as máquinas pelo banco. “Atender por completo ao Finame não é só uma questão de certificação do produto, também valida nossa capacidade de cumprir as rigorosas regras de conteúdo local do Brasil”, afirma Li Yang, gerente-geral da Goldwind Brasil.

Em janeiro de 2026, a Goldwind também assumiu a engenharia e a gestão da fábrica de torres eólicas de Jacobina, no interior baiano, parada desde 2022. O contrato foi assinado em 27 de janeiro, em Camaçari, com a francesa Électricité de France (EDF) Renewables, que passa a usar as torres da unidade nos parques que implanta no Rio Grande do Norte, no Piauí e na Bahia.

Na mesma cidade, a Sinoma Blade investiu US$ 20 milhões numa fábrica de pás eólicas em 2023. Também na Bahia, a Trina Solar aplicou US$ 20 milhões em 2024 numa fábrica de rastreadores solares, equipamentos que giram os painéis para acompanhar o sol.

Para Kotz, as fábricas da Goldwind e da Sinoma Blade, somadas ao complexo de carros elétricos da Build Your Dreams (BYD), formam “a aglomeração mais promissora identificada neste estudo”. O mesmo trecho faz a ressalva de que a região corre o risco de consolidar “um modelo de maquiladora, em que os componentes centrais e propriedade intelectual permanecem na China, e as operações brasileiras se restringem à montagem final”.

Estudo propõe metas de nacionalização e carteira de projetos do Nordeste

Entre as recomendações, o centro sugere trocar o percentual fixo de conteúdo local exigido pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) por metas de nacionalização que subam ao longo do contrato de financiamento. Para Camaçari, a proposta inclui metas negociadas de produção de componentes no país, crédito para fornecedores locais e exigência de engenharia e desenvolvimento feitos no território.

O estudo lista os obstáculos da região para ir além da geração: coordenação institucional, incerteza regulatória, gargalos de financiamento e limitações de infraestrutura. Uma das saídas sugeridas é uma política oficial para o desenvolvimento de indústrias verdes no Nordeste, que combine a ação dos estados e do governo federal.

O texto também registra que o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura, o Novo Banco de Desenvolvimento e o China Development Bank têm atuação limitada no Nordeste. A saída proposta é montar uma carteira regional de projetos padronizada, com questões jurídicas e ambientais resolvidas, porque, na visão do autor, “o gargalo não é a ausência de capital disponível, mas a escassez de projetos em estágio de maturação suficiente para acessá-lo”.

Kotz também defende critérios de conteúdo local em parte dos leilões de energia, com avaliação prévia do efeito na tarifa, já que exigências desse tipo encarecem a energia para o consumidor. Como as empresas analisadas são estatais, a transferência de tecnologia, segundo o texto, deve ser negociada também com Pequim, na Comissão Sino-Brasileira de Alto Nível de Concertação e Cooperação (Cosban).

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