Prejuízos com eventos climáticos extremos no Brasil sobem 67% no primeiro semestre
247 – Os prejuízos econômicos provocados por desastres climáticos no território brasileiro registraram uma alta expressiva de 67,4% nos primeiros seis meses deste ano, em comparação com o mesmo período de 2025, avançando de R$ 31 bilhões para R$ 51,9 bilhões. O balanço foi divulgado nesta segunda-feira (9), na abertura da 31ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31), realizada em Antália, na Turquia, por meio de um estudo elaborado pela Confederação Nacional das Seguradoras (CNSeg). O volume financeiro acumulado neste ano já supera as perdas registradas em todo o ano anterior, quando os danos somaram R$ 46,7 bilhões, totalizando cerca de R$ 98 bilhões perdidos em um intervalo de dezoito meses, entre janeiro de 2025 e junho de 2026. O levantamento detalha que o número de ocorrências consideradas significativas mais que dobrou, saltando de dez para 24 eventos no período, um crescimento de 140%, impulsionado principalmente por estiagens prolongadas que afetam extensas áreas produtivas do país.
Surgimento de 24 ocorrências significativas e impacto concentrado nas secas
O estudo da CNSeg, intitulado Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil, adota critérios rigorosos para classificar os episódios de maior relevância, englobando ocorrências que gerem perdas superiores a R$ 300 milhões, o registro de pelo menos dez mortes ou mais de 100 pessoas afetadas, bastando que uma dessas condições seja atendida para a inclusão no balanço. Foram monitoradas situações de secas, estiagens, tempestades, chuvas intensas, inundações, enxurradas, alagamentos, deslizamentos e incêndios florestais. Embora tempestades, chuvas intensas e inundações apareçam com maior frequência no cotidiano dos municípios afetados, as secas responderam por mais de 90% das perdas econômicas globais observadas entre janeiro de 2025 e junho de 2026, visto que uma única estiagem prolongada compromete safras inteiras em múltiplos estados ao longo de meses, gerando danos expressivamente superiores aos de eventos chuvosos localizados.
As perdas totais contabilizadas pelo setor de seguros consideram não apenas os valores que possuem cobertura securitária, mas a totalidade dos prejuízos infligidos à produção agropecuária, às empresas, às moradias e à infraestrutura pública dos estados e municípios. A atividade agropecuária concentra a maior parcela dos danos econômicos, respondendo por cerca de 87,8% do total mapeado, o equivalente a R$ 86 bilhões. No Nordeste, por exemplo, as estiagens provocaram um impacto de R$ 18,7 bilhões em perdas econômicas, pressionando as contas públicas locais devido ao aumento expressivo de despesas emergenciais direcionadas ao abastecimento de água e à assistência às populações afetadas pela falta de chuvas.
O avanço do déficit de proteção e o cenário desafiador para o agronegócio
Os danos econômicos provocados pelas intempéries climáticas são severamente agravados pela baixíssima cobertura dos seguros no Brasil, configurando um abismo expressivo em relação aos patamares internacionais. No recorte que abrange o ano de 2025 e a primeira metade de 2026, apenas 11,2% das perdas sofridas contavam com proteção securitária, em um cálculo estatístico que exclui os episódios de estiagem. No ano anterior, esse indicador situava-se em 13,1%, patamares distantes das médias observadas na América Latina, que alcançam 23%, e na média mundial, situada em 51%. No setor agrícola especificamente, os efeitos econômicos negativos da seca triplicaram entre 2024 e 2025, atingindo R$ 42,1 bilhões, enquanto a área total de grãos protegida por apólices de seguro despencou de 6% para apenas 3%.
O cenário para os próximos anos exige cautela institucional, com estimativas indicando que até 70% dos municípios brasileiros vulneráveis à falta de chuvas podem enfrentar um risco elevado de estresse hídrico até 2030. Além disso, o horizonte de curto prazo aponta para novos desafios econômicos, uma vez que o atual patamar de perdas ainda não contabiliza os efeitos esperados do fenômeno El Niño, cuja intensidade promete ser ainda mais severa entre o final de 2026 e o início de 2027, elevando o potencial de desastres no país.
Críticas ao modelo de gestão pública e propostas do setor regulado
Durante a apresentação dos dados em solo turco, o presidente da CNSeg, Dyogo Oliveira, apontou falhas estruturais na condução das políticas voltadas ao campo. “O Brasil adota uma estratégia pouco inteligência para organizar a produção rural. O produtor fica sem seguro, sofre o evento climático e acaba se tornando inadimplente com o banco, ou o governo promove uma renegociação”, afirmou o dirigente, acrescentando que “esse custo volta para o contribuinte”. Oliveira também destacou que, no recorte que abrange 65 desastres significativos entre 2025 e 2026, apenas 0,6% dos prejuízos causados por secas dispunham de apólices, proporção que recua para 0,4% quando considerado o primeiro semestre de 2026, evidenciando uma lacuna crítica de proteção para o setor produtivo nacional.
O ciclo de vulnerabilidade financeira é intensificado pela instabilidade histórica nos repasses federais do programa de subvenção ao seguro rural. Durante o exercício de 2026, o Ministério da Agricultura bloqueou R$ 461,7 milhões em subsídios, montante que fazia parte de uma previsão orçamentária original de pouco mais de R$ 1 bilhão. Embora o Congresso Nacional tenha aprovado em setembro uma legislação para converter esses recursos em despesas obrigatórias, o dirigente pondera que a medida assegura a execução do montante previsto, mas não representa um acréscimo de verbas para ampliar a proteção no campo. Para tentar reverter o quadro, a Superintendência de Seguros Privados (Susep) publicou em setembro um relatório contendo 30 recomendações para modernizar os mecanismos de cobertura, incluindo a criação de um fundo nacional contra catástrofes e debates em torno da instituição de um seguro social obrigatório para desastres naturais.